監督渠道--中共恒錦置業公司黨委關于巡察“回頭看”整改情況的通報

根據竞博电竞首页集團公司黨委統一部署，2021年12月7日至12月16日，竞博体育JBO集團公司黨委第一巡察組對恒錦置業公司黨委進行了巡察“回頭看”。2022年3月4日，集團公司黨委第一巡察組向我公司黨委反饋了巡察“回頭看”意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《竞博jbo官网入口集團公司黨委巡察工作實施辦法》有關規定，現將巡察“回頭看”整改情況予以公布:

一、提高政治站位，堅決履行好巡察整改政治責任

集團公司黨委第一巡察組對恒錦置業反饋意見中指出的問題，客觀中肯，提出的要求具有針對性和指導性。公司黨委高度重視，把落實巡察“回頭看”整改工作作為當前重要而緊迫的政治任務，嚴格按照集團公司黨委第一巡察組的意見和要求，堅持問題導向，以嚴肅認真的工作態度，雷厲風行的工作作風，切實可行的工作舉措，著力解決存在的問題，確保整改取得實質性效果。同時，以整改工作為契機，舉一反三，以點帶面，以高度的政治自覺不折不扣抓好巡察整改落實。截止目前，反饋意見中35項問題已完成整改30項，基本完成4項，未完成1項；制定完善黨建、財務、經營、紀檢等制度23項，問責單位1個，問責個人15人次，挽回經濟損失4.539萬元；處置巡察組移交的信訪舉報問題線索1件，黨紀政紀處分1人。

一是強化組織領導。巡察組反饋意見后，公司黨委及時召開黨委會、巡察整改專題會，學習傳達了相關文件精神，專門成立巡察“回頭看”整改工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、總經理任副組長，黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經理為成員，下設領導小組辦公室，抽調骨干力量成立巡察“回頭看”整改工作專班，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進，堅定不移地完成整改任務。

二是抓實責任分解。針對反饋意見，公司黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。制定下發了《恒錦置業黨委關于集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”情況的反饋意見整改方案》，逐項明確牽頭領導、責任部門，各牽頭領導會同責任部門深入分析查找問題的根源，制定巡察“回頭看”整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保問題整改質量，嚴控整改落實進度。

三是合力推進整改。黨委書記認真履行“第一責任人”責任，將整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召開黨委會議，專題研究部署巡察整改工作，經常督查、及時掌握整改工作進展情況。班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，切實加強對分管范圍整改工作的督促把關，通過常態化的督辦督導，倒逼整改工作進度，形成了各司其職、各負其責，上下聯動、合力推進的工作機制。

四是建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、規范業務流程、提高黨建科學化水平緊密結合，發揮巡察整改對公司長遠發展的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，形成相互銜接相互配套的長效工作機制。巡察整改期間，共制定11項、修訂12項規章制度，進一步扎緊扎密制度的“籠子”。

二、堅持真抓實改，全力以赴抓好巡察整改落實

針對置業公司整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施條條有落實、件件有結果。

(一)落實黨的理論路線方針政策和上級重大決策部署方面

1.學習黨的創新理論不扎實

（1）針對“公司黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入全面，學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重要講話不主動”的問題。

一是嚴格執行《恒錦置業公司黨委會“第一議題”制度實施辦法》，并以此次巡察“回頭看”反饋問題整改為契機，深入學習習近平總書記重要講話和指示批示精神14次，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是制定《恒錦置業公司黨委關于印發黨委理論學習中心組2022年學習計劃的通知》，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央重要會議、文件精神作為主要學習內容，開展集中學習12次，網絡專題培訓1期，召開專題研討會3次，不斷提升學用結合能力。三是在公司內網等宣傳媒體上，加大對國家方針政策法規宣傳，及時傳達學習領會集團公司的各項決策部署，營造輿論氛圍。四是制定《恒錦置業公司關于印發2022年環保、節能工作管理辦法的通知》《恒錦置業公司出租出借場地（房屋）安全環保管理暫行規定》，每月召開安全、環保專題辦公會，及時通報安全、環保月度專項督查，以“五定表”形式督促整改。2022年以來，共開展環保督查5次，查出問題35個，現已全部完成整改。

（2）針對“黨委中心組學習領導干部表率作用發揮不夠，存在“被學習”現象”的問題。

一是創新學習方式。實行中心組成員備課，輪流講課，結合工作實際，解讀有關政策文件精神。2022年以來，公司領導班子成員已全部進行輪流授課。二是豐富學習形式。不斷拓寬學習途徑，創建“恒錦置業黨委中心組學習”微信群，發送相關自學內容、學習參考等信息29條，編寫《黨委中心組學習參考》12期，發放學習書籍2本。三是檢驗學習效果。每季度針對所學內容開展理論知識測試，通過以考促學，進一步增強學習主動性。四是嚴格落實簽到制度，對未能參加集體學習的成員，做好補學監督工作，并按照黨委中心組學習要求，及時收集學習材料并存檔。

2.貫徹上級決策部署欠力度

（3）針對“對集團公司決策部署學習貫徹落實不力”的問題。

一是扎實推進黨委會學習常態化。把貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神以及上級黨組織重大決策部署納入“第一議題”范圍，在黨委會議上傳達學習。二是嚴格執行《恒錦置業公司黨委會議事規則》制度，將企業發展戰略、生產經營方針、重要改革方案和涉及職工群眾切身利益的重大事項納入黨委會進行前置研究。自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，公司召開14次黨委會，對公司資產管理、做優馨苑建筑等發展的重大問題進行前置討論，把關定向。三是開展專題調研。將理論學習與專題調研相結合，圍繞安全生產、經營管理、黨的建設等重點，深入調查研究，開展以“汲取百年奮進力量，開創各項工作新局面”主題的交流研討。深入聯系點21次，為基層解決實際問題13件，提高了黨委成員履職盡責能力。

3.企業發展缺后勁

（4）針對“巡察反饋問題進展緩慢，建筑施工、新能源發展內生動力不足，企業高質量發展缺后勁”問題。

一是實時跟蹤建筑施工資質、地質災害治理資質辦理進展情況，根據住房和城鄉建設部辦公廳關于《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》通知要求，辦證所需資料已準備就緒，待窗口開放后及時辦理資質。根據JBO官网APP首页登录集團公司《關于工程項目實施內部承包的指導意見》，馨苑建筑公司加大承接集團內部工程。積極拓展外部市場業務，入圍南坪、孫疃鎮鄉村振興項目庫；加強職工專業知識和安全教育，聘請高校教授開展了現場施工安全知識講座，提高現場施工管理能力。二是加強錦輝新能源公司設備維護，減少故障影響，提高發電效率，嚴格控制材料費、第三方服務費等維修維護費用，通過自行組織施工支架調節、組件清洗，每年節約外委施工成本約10萬元；2022年4月完成可再生能源發電補貼兩次自查申報工作，等待國家相關部門審核，目前2017年6月至2021年底的發電欠補資金暫未到位；種養殖業務7月份試行。三是制定了《恒錦置業公司關于2022年經營管理工作的意見》《恒錦置業公司2022年度經營績效考核實施辦法》，明確年度經營目標，采取經濟運行檢查和經營考核措施，督促各單位按年度計劃推進目標任務的完成。2022年一季度各單位均按計劃完成指標，其中朱集西項目部利潤總額為37.18萬元；中安聯合物業項目部利潤總額為21.50萬元；錢營孜電廠物業項目部較計劃減虧1.15萬元；人力資源分公司營業收入為199.60萬元，利潤16.73萬元；完成了淮南、南京3套房產轉讓工作，成交總價643.18萬元。

4.意識形態工作領導權握得不牢

（5）針對“學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述指示批示精神不夠”問題。

一是利用黨委會、黨委中心組、“三會一課”等形式，學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述、指示批示精神，自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，黨委中心組學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、指示批示精神10次，集中觀看意識形態專題片1次；各黨支部組織關于意識形態內容專題學習16次。二是加強宣傳陣地建設，通過網站、宣傳欄、牌板等陣地宣傳關于意識形態工作的重要內容11次，進一步提高了干部職工對意識形態工作重要性的認識。三是公司內部網站開通經理、書記郵箱，廣泛征求基層黨組織、黨員群眾等方面的意見和建議，對員工反映問題及時收集整理，并耐心細致地做好思想疏導工作。

（6）針對“意識形態工作領導小組調整充實不及時”問題。

一是公司黨委及時調整意識形態工作領導小組，制定下發《恒錦置業公司黨委關于調整宣傳思想工作和意識形態工作領導小組的通知》，促進意識形態工作責任落實。二是對黨建工作、黨風廉政、疫情防控、信訪維穩等其他工作領導小組進行全面梳理，2022年重新調整各工作領導小組5個。

（7）針對“專題研究意識形態工作制度執行不到位，班子成員未按要求報告意識形態工作”的問題。

一是強化理論學習，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為意識形態工作的根本遵循，在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，公司黨委召開意識形態工作專題會議3次，學習意識形態理論知識，研究部署意識形態工作。黨委中心組開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習13次，各黨支部開展意識形態工作專題學習9次，進一步夯實意識形態理論基礎。二是嚴格執行《恒錦置業公司黨委加強和改進意識形態工作實施方案》，定期召開黨委會對意識形態工作進行研究部署，將工作落實情況納入班子和班子成員述職報告和民主生活會重要內容。

5.黨的主題教育不深入

（8）針對“對黨史學習教育督導落實不到位，“我為群眾辦實事”實踐活動長效化機制未建立”的問題。

一是充分認識開展黨史學習教育對于黨的建設的重要性。認真學習黨的十九屆六中全會《決議》和習近平總書記重要講話，不斷深化思想認識，鞏固提升黨史學習教育成效。制定了《恒錦置業公司黨委關于印發深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神實施方案的通知》，推動全會精神入腦入心入行；黨委理論學習中心組開展黨史學習教育8次，專題研討2次，切實履行黨委主體責任，把學習教育抓實抓牢。二是嚴格執行雙重組織生活制度，班子成員深入各黨支部進行督導，并以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育，開展批評與自我批評。三是堅持從實際出發，在2021年度組織生活會中，梳理問題55條，針對存在的問題，認真制定整改措施，落實整改任務。四是公司黨委持續把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育重要實踐內容，研究制定《恒錦置業公司黨委關于開展“強擔當、改作風、促發展”大討論活動的通知》，將“我為群眾辦實事”作為開展活動的有力形式，完成“我為群眾辦實事”49項，進一步推動黨史學習教育常態化、長效化。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

6.黨委管黨治黨主體責任壓得不緊

（9）針對“黨風廉政建設研究部署不夠”的問題。

一是按照《恒錦置業公司黨委關于2022年黨建重點工作任務分解表》《恒錦置業公司2022年落實黨風廉政建設“兩個責任”責任清單》要求，始終堅持把黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，推動責任落實。二是嚴格執行《恒錦置業公司黨委會議事規則（修訂）》，認真貫徹落實上級黨委、紀委工作部署和要求,堅持把黨風廉政建設納入黨委會重要議事日程。三是自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，召開黨委會研究部署黨風廉政建設重點工作6次，利用黨委中心組學習會集中學習涉及黨風廉政建設相關內容4次。

（10）針對“黨風廉政責任壓力傳達不強，黨風廉政建設考核流于形式，對重復出現問題未采取有效措施落實整改”的問題。

一是梳理完善制度。重新修訂《恒錦置業公司2022年落實黨風廉政建設“兩個責任”責任清單》《恒錦置業公司黨風廉政建設責任制考核細則》，明確管黨治黨的主體責任和監督責任，細化黨風廉政責任的關鍵環節，推動黨風廉政建設各項工作任務的完成。二是強化責任制考核。對17個基層黨支部2021年度落實黨風廉政建設責任制情況進行考核，對其中4家問題較為突出單位下發整改通知書，督促整改問題20條，現已全部完成整改。三是加強黨員黨性教育。利用重要時間節點開展警示教育下基層活動2次，組織基層黨支部開展警示教育活動，引導黨員干部在以案示警中受警醒明法紀，堅決守住遵紀守法這條底線。

（11）針對“用身邊事教育身邊人力度不夠，違紀違法現象屢有發生”的問題。

一是嚴格執行《恒錦置業公司典型案例通報實施辦法（試行）》制度，利用黨委中心組(學習會)、紀委會、“三會一課”組織學習中央、省委和集團公司通報的典型案例。二是制定了《恒錦置業公司紀委關于常態化開展黨風廉政警示教育的實施意見》，堅持把黨紀國法和廉潔從業教育嵌入到職工教育培訓中，讓黨員干部認清潛在的廉潔風險，提前制定防控措施，筑牢廉潔自律“防火墻”。三是組織黨員干部、重點崗位人員開展典型案例分析會，通過深刻剖析案例根源，以案示警、以案明紀，推動警示教育工作抓在日常、嚴在經常，真正做到警鐘長鳴。四是對集團公司黨委第一巡察組移交的問題線索進行調查核實，給予毛郢孜分公司時任經理、黨支部書記黨內嚴重警告、行政記大過處分，并調離崗位。

7.紀委監督責任落實乏力

（12）針對“日常監督不到位，主動監督意識不強，重點領域、關鍵環節跟進監督少，自辦案件少”的問題。

一是嚴格執行《集團公司大監督重點項目監督暫行辦法》，將辦公會安排的工程項目、資產處置等重點工作列入督查督辦項目，每周對進展情況進行督查督辦并通報；公司班子成員加大對分管范圍內的監管力度，向3家重要部門發送了廉政風險提示函，督促分析排查廉政風險點，制定廉政風險自查自糾工作報告3份。二是組建聯合督查組，針對工資二次分配、制度執行、財務管理等重點領域、關鍵環節開展檢查督導2次，促進各項制度、工作落實。三是制定《關于充分發揮基層黨支部紀檢委員作用的意見》，通過紀委會組織紀委委員集中學習法律法規及業務知識4次，主動補齊能力不足的短板，提高監督執紀能力。強化紀檢委員的日常教育管理，做到即敢于監督、善于監督，又自覺接受監督。四是堅持查辦案件和通報曝光兩手抓，充分發揮“廉政警示教育專欄”的作用，及時將查處的典型問題進行通報曝光，真正起到“查處一件，教育一片”的效果。自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，對案發單位下發紀律檢查建議書1份，督促案發單位認真查擺重點崗位廉政風險點，制定檢查建議落實情況報告1份。

（13）針對“執紀審查不規范，存在證據缺失、程序缺失、審批缺失等現象”的問題。

一是強化學習教育培訓，開設了“紀檢業務小課堂”，組織開展關于來信來訪辦理、監督檢查、審查調查和案件審理等業務培訓4次，夯實理論基礎，提升實戰技能；利用紀委會、公司內網“廉政警示教育專欄”和微信工作群組織黨員干部開展業務知識培訓和警示案例教育，組織34名基層黨支部書記、紀檢委員進行知識測試，檢驗學習效果。二是加強資料審核把關。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，規范執紀審查程序，實行逐級審核集體研究制度，先由案件審查組成員交叉閱卷，形成審查組意見，經紀委會集體研究審核把關后，報紀委主要領導審定后歸檔，形成對問題線索處置全過程的監督管理。對集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來的案件卷宗進行重新梳理，案件審理程序均符合要求，未發現初核及審查報告未經紀委書記審批等情形。三是挑選政治站位高、業務能力強的重點崗位職工參與到案件辦理中，充分發揮各職能優勢，調動黨員干部參與反腐敗斗爭的積極性、主動性。四是對負責案件資料整理的副科級紀檢員進行批評教育。

（14）針對“問責處理偏松軟，任樓分公司幼兒園公款私存問題處理避重就輕，工作未閉合”的問題。

一是公司紀委將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨內法規制度，集團公司相關文件制度作為常態化學習教育內容，不斷提高履職能力和工作水平。二是組織涉及收費的單位加強公司相關制度學習，不斷提高執行能力。聚焦突出問題，聯合財務部對各單位收款形式及業務操作流程進行監督檢查，均能按規范流程執行。三是針對任樓幼兒園公款私存違紀案件進行再次核實，發現幼兒園報賬人員未嚴格執行公司財務管理制度，將所收學費存入以本人名義開設的個人賬戶，再由個人賬戶轉賬至公司賬戶，違反了公司財務管理和使用的規定，任樓幼兒園時任園長負有主要領導責任。對任樓幼兒園時任園長進行誡勉談話；紀委副書記向公司黨委作書面檢查；對任樓幼兒園后勤主任進行通報批評。

8.形式主義、官僚主義整治不力

（15）針對“集團公司獎金管理制度執行不嚴，違規設置獎金項目，超標準超范圍發放獎勵和評標費”的問題。

一是對置業公司2019-2022年相關制度進行全面梳理，查找違規設置的獎金補貼內容，目前不存在違規設置獎金項目的問題。二是修訂完善了《恒錦置業公司供用電、供用水管理辦法》《恒錦置業公司檔案管理辦法》。三是對馨苑建筑公司超標準、超范圍發放的評標費、征遷獎勵予以追繳。

（16）針對“招投標工作管理粗放”的問題。

一是組織相關人員對集團公司招標投標管理辦法、實施細則及集團公司物資采購管理辦法進行宣貫學習，進一步提高認識，夯實業務基礎。二是嚴格執行《集團公司招投標管理辦法》，目前，馨苑建筑公司及恒錦置業公司不再委托招投標代理機構進行招標。三是修訂物資采購管理暫行辦法，對自主采購的工程、貨物、服務項目進行統一管理。四是制定《馨苑建筑公司招投標管理辦法》，嚴格按照《辦法》規定對投標人資格進行審查。五是對馨苑建筑公司負責招投標工作的科級管理人員進行批評教育。

（17）針對“薪酬分配公開、公平、公正不夠，二次分配缺乏監督，績效工資考核兌現不規范”的問題。

一是組織人力資源部工作人員和各單位工薪員開展工作分配制度學習，提升基層業務人員工作能力，強化二次分配工作流程和公開公示制度執行力度。二是指導分公司制定績效工資二次分配制度及考核標準，每月結合考核結果執行績效工資，建立有效的績效工資考核分配體系。三是采取定期檢查、不定期抽查、問卷調查等多種形式，加強對具有績效工資二次分配單位的日常監督。對職工進行電話回訪，認真填寫《恒錦置業公司績效及獎金分配回訪記錄表》，對各分公司“三公開”情況進行調查核實。四是人力資源部部長向公司黨委作書面檢查。

9.廉潔風險防控存在薄弱環節

（18）針對“幼兒園學雜費收繳存在公款私存現象，相關問題核查處理不到位不及時”的問題。

一是強化制度執行。嚴格執行《恒錦置業公司關于2022年經營管理工作的意見》《恒錦置業公司財務管理辦法》《幼教中心財務管理細則》等相關制度，拓寬收款形式，加強現金繳存、銀行轉賬、“pos”機刷卡、單位二維碼等收款管理，所收款項全部直接通過公司賬戶進行繳存。二是強化日常監管。通過聯合相關部門檢查、幼教中心自查自糾等方式，針對公款私存、財務制度執行情況進行監督檢查。自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，聯合相關部門開展專項檢查1次，自查自糾1次。目前，公司范圍內收費單位大額現金均通過銀行轉賬和單位二維碼方式收款，不存在公款私存現象。三是加強業務培訓。學習《恒錦置業公司財務管理辦法》《幼教中心財務管理細則》《中央列出違反八項規定清單80條》，觀看廉政微電影，強化警示教育，提高了各收費單位規范業務操作流程意識，強化崗位責任擔當。四是追繳2016年4月21日至2021年5月23日期間學費利息收益0.2496萬元。五是財務部部長向公司黨委作書面檢查；幼教中心主任向公司黨委作書面檢查。

（19）針對“廉租房租金大額資金上繳對公賬戶不及時，公款與個人收支混用”的問題。

一是嚴格執行《恒錦置業公司財務管理辦法》，強化日常監管，對各單位收費方式和交款的及時性進行監督檢查。針對大額資金上繳對公賬戶不及時現象，聯合相關部門對各收費單位進行監督檢查2次，檢查發現各單位均能按照公司制度要求，通過單位賬戶進行收款，目前不存在和私人賬戶混存現象。二是加強業務培訓。開展報賬員、出納員業務知識培訓班，重點學習財經法規和公司財務制度，進一步規范收款形式及業務操作流程。三是對劉一分公司時任副經理進行通報批評。

（三）落實新時代黨組織戰略方面

10.領導班子建設不夠有力

（20）針對“黨建責任制壓得不夠緊，對基層黨建“三個清單”、黨委書記抓黨建述職評議反饋問題等未制定落實方案；對黨支部書記述職沒有考核結果”的問題。

一是持續加強思想政治學習。利用黨委會、黨委中心組、“三會一課”等形式，持續對黨的十九大、習總書記七一重要講話精神和十九屆六中全會精神進行學習貫徹，共召開黨委會14次，黨委中心組學習13次，不斷提升政治思想覺悟。二是抓好問題整改落實。對基層黨建“三個清單”、黨委書記抓黨建述職評議反饋問題等經黨委會研究制定整改方案和清單，明確整改措施與完成時限。2022年初制定下發黨建工作意見，制定工作清單42項，已完成階段性工作任務22項。三是結合恒錦置業公司“全面清底、全面整改、全面規范” 專項行動，梳理2019年以來集團公司基層黨組織書記述職評議反饋問題，制定整改方案和清單，明確整改措施與完成時限，督促整改落實；四是修訂《恒錦置業公司基層黨支部書記抓黨建工作述職評議考核實施意見》，對2021年度17個支部書記述職反饋意見43條，對各支部書記制定整改問題清單，督促整改落實，目前，均已完成整改。

（21）針對“黨內政治生活不嚴肅。領導班子參加基層組織生活會開展批評和自我批評不到位；民主生活會整改事項落實不到位”的問題。

一是強化學習教育。組織黨員領導干部學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，提高思想認識、增強黨性修養。二是開展討論檢視。組織黨員領導干部開展“強擔當、改作風、促發展”大討論活動，深刻自查檢視，分析存在問題，制定整改措施，帶動和提升基層黨支部組織生活會高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。三是嚴格執行《恒錦置業公司黨委關于召開2021年度基層黨支部組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》要求，4名班子成員分別以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，嚴肅開展批評與自我批評，做好相關記錄，抓好整改落實。四是加強指導監督。認真開展督導工作，突出批評與自我批評實效，已完成各支部組織生活會的督導工作，對17個支部組織生活會召開的程序及材料進行審核，不斷提高黨內政治生活質量。五是抓好問題跟蹤落實。對領導班子成員民主生活會提出的各項問題專門研究，定期跟蹤，按照整改時限切實抓好落實，目前，已對領導班子成員及個人民主生活會整改清單跟蹤落實。

11.干部人才隊伍建設有短板

（22）針對“干部日常管理不規范。科級管理人員任免不經黨委會研究；專業技術人員日常考核不到位”的問題。

一是加強理論學習，提高思想認識。通過黨委中心組組織黨員干部對《恒錦置業公司黨委會議事規則（修訂）》及干部選拔任用和管理等相關政策的學習。二是提升業務水平，嚴格按照集團公司科級管理人員選拔任用工作辦法，對擬提拔人員動議，制定人事調整方案匯報公司黨委，2022年4名科級干部調整，均按程序由黨委會研究確定人事調整方案。三是完善機制，強化管技人員考核結果運用。結合實際修訂完善《恒錦置業公司基層領導班子和管理人員綜合考核實施意見（試行）》《恒錦置業公司專業技術人員綜合考核實施意見（試行）》，2021年度考核結果，優秀30人，稱職135人，無基本稱職和不稱職人員，并對考核結果進行通報和運用。四是對政工部時任部長進行通報批評。

（23）針對“三定方案遲遲未出臺”的問題。

一是公司黨委根據轉型發展現狀，梳理公司機關部室、物業拓展項目、子分公司、托管單位等業務范圍及職能情況，對現有崗位進行分析、評估，推動各項工作流程設計。二是結合流程優化工作及公司轉型發展定位，制定《恒錦置業公司機構設置及管理崗位編制調整方案》《恒錦置業公司托管單位機構設置及管理崗位編制調整方案》，經與集團公司組織部溝通確定后，優化完善“三定”方案，實行機構、人員定編定崗。

（24）后備干部統籌謀劃不夠。對后備干部的日常管理不到位，對后備干部選拔沒有嚴格審核把關。

一是完善制度。加強后備干部管理，修訂完善《恒錦置業公司后備干部管理辦法》，按照后備干部申報條件與資格，對各黨支部推薦的后備干部申報人員進行初步審核，經黨委會研究建立后備干部人才庫，確定33名后備科級干部。二是加強日常管理考核。堅持定期集中調整和日常動態調整相結合的原則，每年集中補充、調整一次后備科級干部，不斷推進后備干部管理工作規范化、制度化。

12.基層組織建設基礎薄弱

（25）針對“黨支部換屆工作不規范”的問題。

一是抓好素質提升。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，組織基層黨務工作人員開展業務培訓班，對基層黨支部換屆選舉、發展黨員等相關工作進行培訓學習和鞏固。加強支部書記審核把關和第一責任人職責，確保基層支部工作質量。各支部充分利用“三會一課”“黨員活動日”等形式，貫徹學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》。二是加強監督執行。嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，對基層黨支部換屆選舉工作進行嚴格把關，對3家換屆工作不規范的黨支部，明確指出問題，并督促整改落實。三是對負責監督指導基層黨支部換屆選舉工作和審核把關書面材料的黨委組織員進行批評教育。

（26）針對“黨費收繳管理不及時”的問題。

一是嚴格制度執行。嚴格落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，足額追繳未按規定繳納的黨費。對各支部黨費收繳進行規范提醒，按標準收繳黨費。二是做好黨員思想教育工作。要求各支部尤其做好不在崗黨員的管理與思想引導。對孟莊、毛郢、前嶺、百善4個不在崗黨員較多的黨支部，通過工作群、電話通知的方式，進行提醒整改，目前各黨支部均規范收繳黨費。三是對孟莊分公司黨支部進行通報批評。

（27）針對“發展黨員把關不嚴”的問題。

一是加強學習培訓。開展黨建業務培訓班，邀請專家對黨員發展程序進行講解，參訓黨員發展對象等共29人。二是加強指導審核。今年黨員發展前，及時向基層支部發布分享黨員發展材料最新模板，規范發展流程及材料梳理，保證黨員發展質量。三是強化檢查考核。修訂《星級黨支部考核管理辦法》，對發展黨員工作不規范的納入星級黨支部考核，對2021年下半年星級黨支部考核中存在黨員發展不規范的4個問題進行通報，并督促整改。四是加強黨員發展材料管理。各支部堅持按照發展黨員工作程序完善梳理黨員發展的材料，確保黨員發展工作的完整性和規范性。五是幼教第二黨支部書記向公司黨委作書面檢查；對大觀園分公司黨支部預備黨員警示談話。

（四）落實巡察、審計等監督發現問題整改方面

13.巡察反饋問題整改質量不高

（28）針對“思想認識不到位。學習習近平總書記巡視巡察重要論述不夠；巡察整改民主生活會質量不高”的問題。

一是加強學習。利用黨委理論中心組加強對習近平總書記巡視巡察重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等制度的學習和深入理解。二是把巡察整改工作作為當前重要政治任務，領導干部帶頭研究部署整改方案，抓好反饋問題整改。自集團公司第一巡察組巡察“回頭看”以來，公司黨委組織召開巡察整改“回頭看”推進工作會5次，黨委會專題研究巡察整改“回頭看”工作5次。三是開展討論活動。結合實際，將巡察整改工作落實情況列入“強擔當、改作風、促發展”大討論檢視內容，黨員領導干部帶頭查擺和整改問題，切實履職擔當。四是嚴格執行民主生活會制度。加強和規范黨內政治生活，2021年度民主生活會，黨員領導干部嚴肅認真開展批評和自我批評，互相批評問題17條，班子成員及個人共排查問題29條，切實做到紅臉出汗、觸及思想。領導班子及其成員帶頭制定整改方案，現已完成整改15條，確保民主生活會高質量召開。

（29）針對“黨委主體責任壓得不實，相關問題整改措施不當，整改責任不明確，銷號審批不規范”的問題。

一是公司黨委加強學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高思想認識；適時調整了巡察整改工作領導小組，成立巡察整改專班，壓實整改責任，對問題清單進行認真分解，明確了牽頭領導、責任部門，嚴格執行黨委書記簽字審批銷號，嚴把審核關。二是貫徹執行《JBO官网集團公司黨委巡察工作實施辦法》文件要求，全面落實黨風廉政建設監督責任，制定《關于加強巡察、審計整改日常監督意見的通知》，加強對整改工作的日常監督。三是公司班子成員組織分管范圍內各責任單位負責人開展問題分析會議，重新梳理反饋問題，督促落實跟進措施，推動問題整改工作落實。

（30）針對“立行立改不堅決。2019年巡察組反饋16個問題，13個未見具體整改行動”的問題。

一是公司黨委召開整改工作會議，研究部署整改工作，對2019年巡察反饋的16個問題進行重新梳理，逐一明確責任領導、責任單位和整改時限。二是經排查，目前16個問題均已整改結束，報公司黨委書記簽字逐項審核銷號。

（31）針對“部分問題整改成效不明顯。巡察整改資料中支撐材料單薄，物資采購、招投標、完善經管制度、房產處置、黨務公開等問題整改不徹底、成效不顯著”的問題。

一是加強巡察整改資料歸檔的動態管理，查缺補漏，及時補充、完善整改歸檔材料。二是修訂《置業公司材料管理辦法》，明確業務對口部門職責分工，實行各單位材料費總額承包。各單位均按要求建立臺賬，并安排專人對材料進行管理。三是嚴格執行公司《恒錦置業公司招投標管理制度》，強化對招標過程監管，對擬招標項目進行梳理，制定《置業公司2022年度招標計劃》。嚴格執行《集團公司招投標管理辦法》，除需集團公司招標中心負責招標的項目，均由置業公司自主招標，所有投標單位均需提供《管理關系申報表》，加強了對投標單位的資格審查。四是修訂了《置業公司工程管理辦法》，制定了《恒錦置業公司廢舊物資處置管理辦法》。五是嚴格執行《貫徹<中國共產黨黨務公開條例>（試行）實施辦法》，加強業務學習，提高基層黨務工作人員思想認識。每年舉辦基層黨支部書記及黨務工作者培訓班，對《中國共產黨黨務公開條例（試行）》進行再學習解讀，持續規范基層黨支部黨務公開制度執行。六是加強監督考核。利用星級黨支部考核加強對基層黨務公開工作考核監督，對各支部基層黨務公開欄、黨務公開臺賬進行了檢查和通報，對存在問題的支部整改情況進行督查。

（32）針對“常態化整改機制未建立。沒有建立巡察整改日常調度、督促檢查等長效機制，巡察整改沒有形成常態化、制度化”的問題。

一是重新梳理巡察整改“一題一檔”材料，對巡察整改歸檔材料進行動態更新，督促相關責任單位及時補充材料。二是自集團公司黨委第一巡察組巡察“回頭看”以來，根據整改工作進展情況，公司黨委召開巡察整改相關工作會議5次，研究部署巡察整改相關工作；抽調2名政治站位高、業務能力強的工作人員，加入巡察“回頭看”整改工作專班，督促改進整改措施，跟蹤督導整改進度，制作巡察整改工作簡報2期，組織召開巡察“回頭看”整改工作推進會5次，推動整改工作真正落實到位。三是制定《關于巡察、審計整改日常監督意見》，切實壓實巡察整改主體責任，加強對巡察整改工作的日常監督。四是集中整改結束后，不定期對巡察整改完成情況進行重點抽查和專項檢查，確保整改實效。

14.審計反饋問題整改不夠徹底

（33）針對“問題整改不夠重視”的問題。

一是公司黨委擔負起牽頭抓總責任，黨委會研究確認審計工作牽頭部門，組織召開關于審計整改任務的工作部署會議，認真部署審計發現問題整改相關工作。二是對審計發現27個問題清單進行重新梳理，研究分析問題產生的根源，舉一反三，細化整改措施，各責任單位按要求落實審計整改工作，強化審計整改跟蹤檢查，建立銷號臺賬。三是對審計整改情況進行督辦、匯總和分析，并提交整改情況至主要領導審核銷號，確保問題逐項整改到位。目前，審計發現問題已全部完成整改。

（34）針對“部分問題整改滯后”的問題。

一是加強合同管理制度學習，提高合同管理重要性的認識和合同管理水平。二是與勞務外包單位已簽訂業務外包合同，并對全部勞務業務進行自查，經查均按規定及時簽訂勞務合同，目前不存在“有業務，無合同”的情形。

（35）針對“部分問題邊改邊犯”的問題。

一是組織學習《恒錦置業公司房屋（場地）出租管理辦法》《集團公司招投標管理辦法》，提高認識。二是安排大觀園分公司專人負責催繳，同時通過訴訟程序維權，計劃2022年12月底之前完成租金清欠工作，委托專業評估機構對房屋租賃價格進行評估與測算。待收回房屋后通過市場化方式對外公開招租，重新確定租賃價格。同時對租金繳納情況進行全面排查，除因疫情影響，根據相關政策減免房租的，無其他減免房租的情形。三是對2022年4月下旬開始的置業公司招標項目，加大審查力度，所有投標單位均需提供《管理關系申報表》，杜絕了招標單位存在關聯關系的問題；組織學習了《置業公司房屋（場地）出租管理辦法》《集團公司招投標管理辦法》《馨苑建筑公司招投標管理辦法》，通過網絡平臺“天眼查”加大對投標人資格審查，避免了不符合資質要求的投標人進行投標,并針對2019年7月份以后招投標工作開展自查自糾，無投標人資格審查不嚴的問題。四是對經管部時任部長通報批評。

三、加大執行力度，推動各項工作全面提升

公司將以此次巡察“回頭看”整改工作為契機，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大整改執行力度，鞏固整改成果，注重加強對整改成果的總結和運用，推動公司又好又快發展。

一是強化責任擔當，落實黨委主體責任。持續深入學習領會黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深刻認識巡視巡察工作的重大意義，進一步增強“四個意識”。不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，切實擔負起黨委主體責任和班子“一崗雙責”，抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺，堅定不移地完成整改任務。

二是堅持問題導向，持續深入抓好整改。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，持續深入推進巡察整改工作。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎，進一步建立健全長效機制，鞏固、拓展和轉化整改成果（成效）；對需要較長時間推動的整改事項，要常抓不懈、持續用力，做到久久為功、善作善成,以“釘釘子”精神推動整改任務落實到位，確保巡察“回頭看”反饋問題按期、全面、徹底整改到位，讓整改實際成效推動置業公司各項工作再上新臺階。

三是深化整改成效，推進高質量發展。著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結”的原則，總結經驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，研究治本之策。始終把整改工作與公司各項工作部署結合起來，與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神結合起來，進一步理清思路、完善措施、健全制度，找準方向，著力推進置業公司高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向JBO反映。

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恒錦置業公司黨委

2022年8月4日